Procesontwerper Stopstart-procedure voor windparken op zee t.b.v. vogels

Nederland heeft ambitieuze doelstellingen geformuleerd voor het realiseren van de opwekking van duurzame – hernieuwbare – energie. Windenergie op zee moet een substantieel aandeel daarin bijdragen. Tot 2030 wordt er minimaal 11 GW gebouwd. In het programma Windenergie op zee geeft Rijkswaterstaat (hier na RWS), met ca. 30/35 collega’s, in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna ‘EZK’) invulling aan deze ambitieuze uitrol. Dat gebeurt vanuit de rol van RWS als beheerder van de Noordzee en haar adviestaak voor o.a. ecologie. 

 

Boven de Noordzee vindt vogeltrek plaats. Tijdens die trek vinden er aanvaringen tussen vogels en windturbines plaats. Om het aantal aanvaringsslachtoffers tot een minimum te beperken wordt de komende periode een stop-startprocedure voor windparken op zee geïmplementeerd. Deze implementatie omvat op hoofdlijnen 2 sporen:

• De afronding en ingebruikname (plus beheer) van een vogeltrekvoorspellingsmodel van de Universiteit van Amsterdam (hierna UvA).
• Het operationaliseren van een op hoofdlijnen ontworpen stop-start procedure zodat die klaar is om in de praktijk toe te passen. Plus het proces af te stemmen met TenneT en de windparkeigenaren. Concreet: de implementatie voorbereiden en starten met de uitvoering ervan. 

Bij deze opdracht ben jij trekker en uitvoerder van spoor 2. Dat doe je in goede collegiale afstemming met de trekker van spoor 1 en de overall projectleider.
Het project werkt toe naar een implementatie van de 1^ste release van het systeem en de procedure vanaf januari 2023. 

 

De inhoudelijke uitdaging waaraan je gaat werken 

Je komt tot een operationeel werkbare procedure die ook door zo veel mogelijk betrokken partijen wordt gedragen. Je manoeuvreert daarbij tussen de verschillende (tegenstrijdige) belangen en wensen van de verschillende stakeholders (TenneT, NGO’s, windparkeigenaren en binnen de overheid EZK, LNV en RWS). 

In je tijd bij ons t/m 30 april 2022 lever je de volgende resultaten op:

• Een geactualiseerd Plan van Aanpak (PvA) per fase voor de implementatie van de Start/Stop procedure o.b.v. het bestaande PvA. Dit omvat onder andere: 
• Een beschrijving van de set werkafspraken per werkpakket (er zijn er 8) tot aan 2023. Wie doet wat en wanneer? Jij trekt en werkt nauw samen met je teamleden.
• Een update van de testfases in 2022 wat leidt tot een gebruiksklaar operationeel testplan voor de werking van de procedure.
• In nauwe samenwerking met de projectleider van spoor 1: de samenhang tussen inbedding en het beheer van het model irt het uitvoeren van de procedure.   
• Het uitwerken en toelichten van de huidige procedure op hoofdlijnen (beschikbaar) naar operationele werkprocedures bij de verschillende scenario’s die kunnen optreden in de gebruiksfase vanaf 2023. Heel concreet: de als X gebeurt dan wordt Y door wie ingang gezet. Deze uitwerking omvat o.a.: 
• Een toets op REMIT-vereisten voor de windparkeigenaren en TenneT. En indien er correlaties/impact is, dit met deze partijen en de ACM afstemmen. 
• Een advies/gespreksnotitie over de juridische aspecten van  de procedure dat ingaat op de mogelijkheden en consequenties voor windparken en hun respectievelijke vergunningen of kavelbesluiten op basis waarvan zij werken. Dit advies stel je samen met RWS collega’s op voor EZK (opdrachtgever en verantwoordelijk van het energiebeleid), LNV (verantwoordelijk voor het natuurbeleid) en RWS/ZD (beheerder van de Noordzee en verantwoordelijk voor div. vergunningen en werkplannen van windparken) 
• Met de windparkexploitanten en TenneT binnen verschillende werksporen werkgroepen houden t.b.v. de co-realisatie van spoor 2. En op het einde van je opdracht een advies voor wat nodig is na de eerste implementatie/release in Q1 2023; het vervolg van spoor 2.
• Een advies voor de besluitvorming bij RWS en EZK over de keuze welke organisatie(s) of instantie(s) het model en procedure operationeel beheert. 
• Met verwachtingen t.a.v. randvoorwaarden voor samenwerking met de beheerorganisatie(s) (technische, SLA/werkafspraken), de invoering van nieuwe releases en evaluaties.
• Gezien het bovenstaande samen met je collega’s uit het team:
• Mede invulling geven aan stakeholdermanagement en communicatie met betrokkenen;
• Het meehelpen beleggen en voorbereiding van stakeholdermeetings.

 

Wat breng jij mee voor deze klus?

Je hebt sterke stakeholderproceskwaliteiten en bent gewend om tegenstrijdige belangen samen te brengen tot een gezamenlijke oplossing. Dat doe je vanuit twee rollen:

• Als trekker verzorg jij in afstemming met de projectleider regie van bovengenoemde acties en producten en het samenwerk- en afstemproces waarin alle stakeholders en overheden zich vertegenwoordigd voelen. Zelf hands-on en bent goed zichtbaar als aanspeekpunt voor de interne en externe omgeving. Je kan creatief denken. Hebt ervaring met bijv. iteratieve werkwijzen of andere ontwikkelmethode om in interactie met de UvA  tot afspraken te komen. Je bent gewend te werken in een omgeving met (on)zekerheden en waarin de werkdruk pieken met zich mee kan brengen. Je geeft dit trekkerschap invulling met gevoel voor politieke, bestuurlijke en marktverhoudingen.
• Als uitvoerder voer je de gesprekken en onderhandelingen met stakeholders, overheden en kennispartijen (zoals UvA) over de operationalisering en het testen van de procedure. Je legt daarbij verbindingen tussen 1) wat mogelijk is vanuit het voorspellingsmodel, 2) de eisen en behoeften van TenneT en de windparken en 3) de keuzes die het Rijk nog moeten maken (zie hierboven).

Je hebt duidelijke affiniteit met de (vogel)ecologie, implementatie en test-processen, met de energiemarkt en in het bijzonder met windenergie op zee. Je werkt in een team (met 5 collega’s) waarin ieder vanuit zijn eigen rol een bijdrage levert aan het gezamenlijke eindresultaat: het beperken van vogelslachtoffers. Daarbij kijk jij over je eigen rol heen en denk je van je opdracht ook mee met andere producten binnen het project. 

Organisatieonderdeel RWS Zee en Delta  

Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. We beheren en ontwikkelen de rijkswegen, -vaarwegen en -wateren en zetten in op een duurzame leefomgeving. Samen met anderen werken we aan een land dat beschermd is tegen overstromingen. Waar voldoende groen is, en voldoende en schoon water. En waar je vlot en veilig van A naar B kunt. Samenwerken aan een veilig, leefbaar en bereikbaar Nederland. Dat is Rijkswaterstaat.  

 

Zee en Delta

Zee en Delta is sterk verankerd in land en water. We beheren de deltawateren, de Noordzee en het zeegebied in Caribisch Nederland. Ook maken we het vervoer over die zeegebieden en het Zeeuwse land en water mogelijk. Samen met onder andere kustgemeenten en waterschappen verzorgen we het kustbeheer van Nederland. We borgen de toegang tot de belangrijke havens van Rotterdam, Amsterdam en Antwerpen. Internationaal gezien zijn we de gesprekspartner en kennisspecialist als het gaat om ’s werelds drukst bevaren zee.

 

Werken aan een duurzame leefomgeving is waar wij voor staan. En dat vraagt om een intensieve en goede samenwerking. Belangrijke partners zijn de provincie Zeeland, het departement Mobiliteit en Openbare Werken Vlaanderen en de Haagse beleidsdepartementen. Samen met hen werken wij proactief aan de ontwikkeling van onze netwerken. 

 

Kijkend naar de toekomst zetten we onder andere in op windenergie, energiebesparing en -opwekking, onderhoud in de zuidwestelijke delta, de doorontwikkeling van de Deltawerken en het uitvoeringsprogramma Caribisch Nederland. Dat laatste doen we onder meer met wegonderhoud, milieuprojecten en verbetering van haveninfrastructuur. De professionele en betrokken collega’s binnen Zee en Delta zetten vol energie hun schouders onder onze ambities. 

De afdeling - NOVP

De afdeling Verkenning en Planuitwerking bestaat uit een afdelingshoofd en circa 25 medewerkers die zich inzetten voor uiteenlopende dossiers, projecten en programma’s van Rijkswaterstaat Zee en Delta. Enkele specialisten houden zich bijvoorbeeld bezig onderwatergeluid, duurzaamheid en morfologie. Andere collega’s zijn verantwoordelijk voor (inter)nationale overlegcircuits, zoals de Vlaams-Nederlandse Scheldecommissie. De projectleiders en managers verzorgen het projectmanagement van projecten en programma’s, zoals de programmatische aanpak van het onderhoud van de Oosterscheldekering, de terugkeer van de getijdewerking in het Grevelingenmeer en het programma Wind op Zee.