Juridisch expert planketen omgevingswet

Opdrachtomschrijving

Binnen het programma Omgevingswet ondersteunt team Planketen gemeenten bij een van de meest complexe en impactvolle onderdelen van de stelselherziening: de transitie van de planketen. Gemeenten hebben tot 2032 de tijd om hun bestaande ruimtelijke regels, waaronder alle bestemmingsplannen, samen te brengen in één samenhangend en toekomstbestendig omgevingsplan dat geldt voor het gehele gemeentelijke grondgebied. Dit vraagt om stevige juridische expertise, overzicht en richting, én oog voor de bestuurlijke en uitvoeringspraktijk van gemeenten.

De ondersteuning van team Planketen van de VNG richt zich primair op het omgevingsplan en raakt daarnaast ook de omgevingsvisie en programma’s. Als (senior) juridisch expert Planketen Omgevingswet lever je een wezenlijke bijdrage aan het vormgeven en begeleiden van deze transitie.

Je werkzaamheden bestaan onder meer uit:
• het op strategisch en inhoudelijk niveau beschikbaar stellen van juridische kennis en inzichten over de opbouw en doorontwikkeling van het omgevingsplan en de doorwerking in het Omgevingsloket, zowel intern als richting gemeenten, met het oog op de transitietermijn van 2032;
• het actief signaleren, analyseren en duiden van (juridische) knelpunten waar gemeenten in de transitie tegenaan lopen, en het formuleren van onderbouwde en praktisch toepasbare oplossingsrichtingen;
• het initiëren en ontwikkelen van nieuwe producten, handreikingen en ondersteuningsvormen voor specifieke thema’s binnen de transitie-opgave. Voorbeelden zijn het (door)ontwikkelen van een handreiking voor structuur en systematiek van het omgevingsplan en het opstellen van voorbeeldregels voor activiteiten en functies in het omgevingsplan, zoals de bouwactiviteit;
• het leveren van bijdragen aan gerelateerde projecten van VNG en haar samenwerkingspartners, bijvoorbeeld op het gebied van annoteren en het beschikbaar maken van data via het Open Stelsel van het DSO;
• het bevorderen van kennisdeling en gezamenlijke leerprocessen via netwerksessies, werkplaatsen en landelijke informatievoorziening, onder andere via de VNG-website.

Als juridisch expert werk je aan deze opgaven zowel inhoudelijk als procesmatig. Je volgt ontwikkelingen en jurisprudentie op de voet en weet deze te vertalen naar concrete implicaties voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk. Je overziet hoe de transitie-opgave doorwerkt in bestuurlijke besluitvorming, gemeentelijke werkprocessen, dienstverlening en bedrijfsvoering en deelt deze inzichten actief met collega’s en partners.

Je maakt daarbij optimaal gebruik van je ruime gemeentelijke ervaring en professionele netwerk. Je werkt intensief samen met gemeenten, software- en dienstenleveranciers, inhoudelijke experts en interbestuurlijke ketenpartners. Samenwerking met collega’s binnen de VNG is daarbij vanzelfsprekend.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je bent als juridisch expert verantwoordelijk voor:

• het leveren van hoogwaardig juridisch advies over de transitie van de planketen, met een duidelijke focus op de opbouw en doorontwikkeling van het nieuwe omgevingsplan en de doorwerking in het Omgevingsloket;

• het initiëren, organiseren en inhoudelijk vormgeven van werkplaatsen, netwerksessies en vergelijkbare bijeenkomsten voor gemeenten, waarbij je zorgt voor samenhang, verdieping en toepasbaarheid; 

• het toegankelijk maken, bundelen en actief verspreiden van kennis en ervaringen over de planketen – in het bijzonder over het omgevingsplan – via interne en externe netwerken.

Als juridisch expert werk je primair samen met collega’s binnen team Planketen. Daarnaast stem je af met andere teams binnen het programma Omgevingswet en met betrokken partijen binnen en buiten de VNG. Je rapporteert aan en stemt je werkzaamheden af met de coördinator Planketen.

Resultaat van de opdracht

De opdracht is succesvol wanneer:

• juridische kennis, inzichten en ervaringen binnen de transitie-opgave van de planketen toepasbaar, toegankelijk en actueel beschikbaar zijn voor gemeenten en uitvoeringsorganisaties;

• er sprake is van een duidelijke olievlekwerking, doordat deze kennis actief en gericht wordt verspreid en benut binnen en tussen gemeenten;

• implementatieactiviteiten van bevoegd gezagen (gemeenten en uitvoeringsdiensten), voor zover binnen de scope van de VNG, optimaal zijn gefaciliteerd met behoud van de eigen verantwoordelijkheid van bevoegd gezagen voor hun plan- en uitvoeringsketen.