Tactisch regisseur bronregistraties

De opdracht

De opdracht richt zich op tactische regie op het gebied van bronregistraties. Dit zijn registraties
waarin (op grond van wettelijke verplichtingen of op basis van primaire werkprocessen)
aansluitend op de gemeentelijke processen waarin deze gegevens ontstaan, bepaalde
basisgegevens worden vastgelegd volgens overeengekomen afspraken over onder meer inhoud
en kwaliteit. Bronregistraties vormen het fundament van de digitale overheid. Ze zorgen voor
eenduidige, betrouwbare gegevens die in principe door alle overheden kunnen worden gebruikt
voor beleid, dienstverlening, uitvoering en handhaving.
Gemeenten hebben hierin een dubbele rol: zij zijn intensief gebruiker van diverse registraties in
hun primaire processen, én bronhouder van tal van registraties waaronder verschillende
basisregistraties zoals de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), Basisregistratie
Grootschalige Topografie (BGT), Basisregistratie Personen (BRP) en de registratie voor de
Waardering Onroerende Zaken (WOZ). Daarmee zijn gemeenten (mede)verantwoordelijk voor de
kwaliteit van gegevens in verschillende datastelsels.
Tegelijkertijd verandert de manier waarop gegevens worden gebruikt en uitgewisseld in hoog
tempo, onder invloed van ontwikkelingen als federatief datadelen (vanuit het principe data bij de
bron), API-gericht werken (onder meer ter vervanging van StUF berichtenverkeer) en Europese
regelgeving (waarbij ook internationale datadeling gefaciliteerd moet worden en gegevens als
open data beschikbaar gesteld moeten worden). Deze ontwikkelingen raken direct de
uitvoerbaarheid voor gemeenten.

De tactisch regisseur vormt de schakel tussen beleid en uitvoering rondom bronregistraties: het
vertalen van strategische keuzes (FDS, data bij de bron en Europese regelgeving) naar concrete
kaders, patronen en implementatie-richtingen voor gemeenten op het gebied van bronregistraties.


Maar ook voor het signaleren van behoeften van gemeenten in hun rol als bronhouder die nog niet
interbestuurlijk worden onderkend. Hierbij is de hoofdfocus van deze opdracht gelegen op het
verder uitwerken van tactische kaders en patronen en het bevorderen van de toepassing hiervan
binnen lopende en op te starten ontwikkelingen rondom verschillende bronregistraties in
verschillende domeinen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de Basisregistratie Personen (BRP) en
verschillende registraties in het fysieke domein.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De opdrachtnemer voert zelfstandig en in samenwerking met collega’s de volgende
werkzaamheden uit:
• Verbinden van architectuur, standaarden en gemeentelijke praktijk: volgen van
ontwikkelingen binnen het Federatief Datastelsel en de bredere digitale infrastructuur, en het
vertalen hiervan naar impact en oplossingsrichtingen voor gemeenten.
• Bewaken van samenhang en uitvoerbaarheid: signaleren waar oplossingen uit elkaar
lopen, impliciete keuzes worden gemaakt of standaardisatie nodig is, en dit omzetten in
concrete voorstellen en richtinggevende kaders.
• Inhoudelijke ondersteuning van beleid: samenwerken met beleidsmedewerkers en het
leveren van inhoudelijke input die helpt om strategische keuzes te concretiseren.
• Vertegenwoordigen van het gemeentelijk perspectief in overlegstructuren: deelnemen
aan werkgroepen, ketentafels en interbestuurlijke overleggen, en zorgdragen dat inzichten
vanuit deze overleggen terugkomen naar de VNG-organisatie.
• Stakeholdermanagement en onderhouden netwerk: onderhouden en versterken van
relaties op tactisch en tactisch-operationeel niveau met diverse organisaties die actief zijn op
het gebied van overheidsdigitalisering en digitale transformatie.
• Signaleren en analyseren van behoeften van gemeenten: ophalen en verwoorden van
knelpunten, behoeften van en oplossingsrichtingen voor gemeenten als bronhouder die nog
onvoldoende worden onderkend in landelijke trajecten. 

Resultaat van de opdracht
Uitvoering van de opdracht moet leiden tot succesvolle tactische regie op het gebied van
bronregistraties, waardoor landelijke ontwikkelingen op het gebied van gegevensuitwisseling,
architectuur en standaarden leiden tot werkbare en consistente oplossingen voor gemeenten als
gebruiker en bronhouder van verschillende bronregistraties. Hierbij is er aangesloten op generieke
ontwikkelingen op het gebied van gegevensmanagement, waardoor de tactische regie vanuit VNG
nog beter aansluit op de ontwikkelingen op dit punt bij gemeenten. Inhoudelijk zijn in elk geval de
belangrijkste kaders voor de verdere ontwikkeling van de Basisregistratie Personen (BRP) verder
geëxpliciteerd en is de tactische sturing op deze ontwikkelingen structureel ingeregeld en geborgd
binnen de VNG-organisatie. Ook zijn bijdragen geleverd aan de betere inbedding van andere
(basis)registraties.