Programmamanagement Common Ground

Over VNG Realisatie
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) werkt aan een krachtige lokale
overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale uitvoering van de maatschappelijke
opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door het actief participeren in de
netwerken van gemeenten en hun partners, daar samenwerking te stimuleren via ‘samen
organiseren’ en waar mogelijk standaarden te ontwikkelen die de dienstverlening van
gemeenten verbeteren.
Zo draagt VNG Realisatie bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van
maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• verbeteren van de dienstverlening;
• een efficiënte en wendbare organisatie;
• anticiperen op de toekomst.

Over Common Ground
Gemeenten hebben een nieuwe, moderne, gezamenlijke informatievoorziening nodig
voor het uitwisselen van gegevens. Het huidige stelsel voor gegevensuitwisseling maakt
het lastig om snel en flexibel te vernieuwen, te voldoen aan privacywetgeving en efficiënt
om te gaan met data. Dat staat de verbetering van de gemeentelijke dienstverlening in
de weg. Vanuit die behoefte is Common Ground ontstaan. In de kern gaat het bij
Common Ground hierom: een hervorming van de gemeentelijke informatievoorziening,
door op een andere manier om te gaan met gegevens. Zo koppelen we data los van
werkprocessen en applicaties. En we bevragen data bij de bron, in plaats van ze
veelvuldig te kopiëren en op te slaan.



Omschrijving van de opdracht
Een aantal jaar bestond Common Ground uit het organisch groeien en uitproberen van
een diversiteit aan initiatieven op verschillende onderdelen van het vijflagenmodel van
Common Ground. Vanuit die ervaringen is eind september 2022 een meerdaagse
meeting belegd met alle groepen stakeholders om te komen tot een herijking van
Common Ground. De brede blik van eerst verandert naar een gefocuste blik op een strak
en gedragen programma met als doel transparante doelen, voortgang en resultaten.
Common Ground heeft de pioniersfase afgesloten en in de huidige fase ligt de focus op
doorontwikkelen en opschalen. Omdat het essentieel is dat we in deze fase de dingen in
samenhang doen is vorig jaar besloten om Common Ground vorm te geven in een
programma. Lees hier (https://commonground.nl/attachment/538974e9-2c85-4a5c-
8666-1e091c132368) de voorgestelde programma-aanpak.
Het programma Common Ground zal erop gericht zijn om de visie Common Ground te
realiseren. En het doel is om de juiste IT-condities te creëren waarmee gemeenten
maatschappelijke opgaven sneller, flexibeler en beter kunnen realiseren. Het programma
kent drie programmadoelen:
I. Kaderstelling & Architectuur
• Het formuleren van kaders en uitgangspunten waarmee ‘werken onder
architectuur’ mogelijk wordt;
• Het borgen van natuurlijke inbedding in de GDI en aansluiting op het federatieve
datastelsel;
• Het voldoen aan wettelijke eisen ten aanzien van dataveiligheid en
privacybescherming.

II. Ontwikkeling & Standaardisatie
• Portfoliomanagement op lopende en nieuwe initiatieven en creëren inzicht in
aanpalende initiatieven buiten het portfolio;
• Het voorzien in een afwegingsmechanisme voor het prioriteren van initiatieven
(voor met name laag 1-3)
• Het creëren van een eenvoudig en enkelvoudig standaardisatieproces, inclusief
consultatie voor betrokken stakeholders;
• Het (helpen) ontwikkelen van standaarden/componenten/referentie-
implementaties voor goed functioneren van laag 1-3;
• Het opleveren van arrangementen voor gezamenlijk beheer van ontwikkelde
standaarden/componenten/voorzieningen.

III. Business Change
• Het revitaliseren van community building en voorzien in eenduidige
communicatie;
• Het ontwikkelen van een strategie en concrete instrumenten (financieel, juridisch,
handreikingen, modelstrategieën) ter ondersteuning van koplopers en volgers;
• Het ontwikkelen van een strategie gericht op het vroegtijdig constructief
betrekken van en samenwerken met leveranciers.




Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
• Zorg dragen voor de verdere uitwerking en inrichting van het programma
Common Ground.
• Bewaken van de uitvoering van het programma (tijd, budget, kwaliteit, etc.).
• Input leveren voor rapportage over voortgang, uitputting van middelen en
beslismomenten aan de Common Ground Board.
• Sturen, bewaken en borgen van de kwaliteit en kwantiteit van de inzet van de
teamleden op de projecten in afstemming met de betrokken organisaties.
• Vertalen van strategie naar tactiek en uitvoering binnen de context van Common
Ground
• Gesprekspartner voor diverse stakeholder groeperingen als CIO beraad,
leveranciers, relevante ketenpartners, etc.


Resultaat van de opdracht
De programmamanager Common Ground is verantwoordelijk voor de uitvoering van het
programma Common Ground. Er ligt een recent geakkordeerd programma-aanpak met
betrekking tot de verdere realisatie van de informatiekundige visie Common Ground. De
programmamanager zorgt voor een verdere uitwerking en stuurt het programma aan
onder opdrachtgeverschap van de Common Ground Board.