Kwartiermaker regieontwerp common ground

Omschrijving Common Ground
Binnen VNG Realisatie wordt gewerkt aan de verdere inrichting van de gemeentelijke
informatievoorziening volgens de principes van Common Ground. Een belangrijk onderdeel
hiervan is het vormgeven van een structurele regieorganisatie die richting geeft aan de
ontwikkeling, samenhang en sturing van collectieve digitale voorzieningen.
Dit vraagstuk speelt zich af in een complexe bestuurlijke omgeving waarin gemeenten, VNG,
leveranciers en samenwerkingsverbanden gezamenlijk optrekken. Het raakt direct aan
maatschappelijke opgaven zoals betrouwbare digitale dienstverlening, grip op gemeentelijke data
en het versterken van de digitale autonomie van gemeenten.
Het traject bevindt zich in een fase waarin concrete besluitvorming voorbereid moet worden
binnen verschillende gremia van de VNG, met als einddoel besluitvorming tijdens de Algemene
Ledenvergadering (ALV). Dit vraagt om een combinatie van inhoudelijke uitwerking, bestuurlijke
afstemming en het organiseren van breed draagvlak.

Opdrachtomschrijving
De opdracht richt zich op het begeleiden van het besluitvormingsproces rondom de inrichting van
een regieorganisatie voor Common Ground, en het opleveren van een samenhangend pakket
consultatieklare documenten.
De opdrachtnemer werkt zowel aan de inhoud (uitwerking van de regieorganisatie, governance en
transitie) als aan het proces (afstemming, consultatie en besluitvorming binnen de relevante
gremia).
Het doel is om te komen tot een goed onderbouwd en samenhangend voorstel voor de oprichting
van de regieorganisatie, inclusief de benodigde documenten die gebruikt kunnen worden voor
consultatie en besluitvorming richting de ALV. Daarbij is het organiseren van draagvlak bij
betrokken stakeholders een essentieel onderdeel van de opdracht.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het inhoudelijk uitwerken van de regieorganisatie en
het begeleiden van het besluitvormingsproces. Dit vertaalt zich naar onder andere de volgende
werkzaamheden:
- Uitwerken van het ontwerp van de regieorganisatie, inclusief doel, scope, rollen,
verantwoordelijkheden en financieringsmethodiek Vereniging van Nederlandse Gemeenten 
- Ontwikkelen en onderbouwen van scenario’s voor de organisatorische en juridische
vormgeving en governance
- Opstellen van een transitieplan richting de structurele regieorganisatie per 1 januari 2028
- Analyseren van bestaande documentatie, besluitvorming en relevante kaders
- Voeren van gesprekken met stakeholders binnen gemeenten, VNG en andere betrokken
partijen
- Organiseren en begeleiden van werksessies en afstemmomenten
- Iteratief opleveren van documenten (concept, consultatieversie, definitieve versie)
- Voorbereiden en begeleiden van besluitvorming binnen de relevante gremia (o.a. board,
taskforce, CvD, CIO-beraad en bestuur)
- Actief bijdragen aan het creëren van draagvlak bij stakeholders, waaronder
koplopergemeenten, G4 en betrokken leveranciers
De opdrachtnemer opereert zelfstandig en neemt een adviserende rol richting opdrachtgever,
waarbij zowel inhoudelijke kwaliteit als bestuurlijke sensitiviteit centraal staan. 

Resultaat van de opdracht
De opdracht resulteert in een samenhangend pakket aan documenten dat geschikt is voor
consultatie en besluitvorming binnen de VNG en tijdens de ALV.
Dit betekent dat:
- Een uitgewerkt ontwerp van de regieorganisatie beschikbaar is, inclusief duidelijke keuzes
in inrichting, rollen en governance
- Verschillende scenario’s voor organisatievorm en sturing zijn ontwikkeld en onderbouwd,
inclusief een helder voorkeursadvies
- Een transitieplan is opgesteld met inzicht in stappen, fasering, afhankelijkheden en
beslismomenten richting de beoogde situatie per 1 januari 2028
- De opgeleverde stukken onderling consistent zijn en aansluiten op eerdere besluitvorming
en uitgangspunten
- De documenten zodanig zijn opgesteld dat ze goed bruikbaar zijn voor consultatie en
navolgbaar zijn voor verschillende doelgroepen
- Consultatie heeft plaatsgevonden binnen de relevante gremia en de opgehaalde feedback
is verwerkt in de definitieve stukken
- De uiteindelijke set aan documenten concrete besluitvorming faciliteert richting de ALV
Bij de uitvoering wordt rekening gehouden met afhankelijkheden zoals beschikbaarheid van
stakeholders, bestuurlijke besluitvormingsmomenten en samenhang met andere trajecten binnen
Common Ground. Van de opdrachtnemer wordt verwacht dat hier proactief op wordt gestuurd en
dat knelpunten tijdig inzichtelijk worden gemaakt.