Kwartiermaker realisatie Integraal Ruimtelijk Perspectief regio Utrecht

 

1. De opdracht 

 

De regio Utrecht (U10) zoekt een strategische en verbindende kwartiermaker die de uitvoering van haar strategische ruimtelijke koers vormgeeft en borgt op programmatisch, organisatorisch en bestuurlijk vlak en in samenwerking met alle relevante partijen. 

De 16 colleges die in de U10 samenwerken hebben een Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) gemaakt dat richting geeft aan de groei van wonen, werken en bereikbaarheid. Dit in directe combinatie met het realiseren van maatschappelijke opgaven op het gebied van natuur, landschap, water, klimaat en gezondheid. In het vierde kwartaal van 2021 ligt dit perspectief ter besluitvorming bij de raden voor. 

• • Als volgende stap willen de colleges de uitvoering voortvarend, adaptief en samen met relevante partijen oppakken. Daarvoor zoekt de U10 een strategisch leider, verbinder en organisator. Deze kwartiermaker krijgt de opdracht om in de periode tot eind 2022 een gezamenlijk en gedragen Integraal Programma en Realisatiestrategie op te bouwen en zo: 
• • De uitwerking en realisatie van plannen en de uitvoering van programma’s en projecten te borgen bij gemeenten en allianties; 
• • De uitvoering te ondersteunen, onder andere door middel van een financieringsstrategie; 
• • Regionaal afspraken te maken over programma (adaptief), fasering, financiën, organisatie en werkwijze en dit te coördineren en monitoren; 
• • De programmering, financiering en realisatie van het IRP op een passende wijze in te bedden in de U10 organisatie en de bovenregionale samenwerkingsstructuur op bestuurlijk en ambtelijk niveau; 
• • Rijk, provincie, waterschappen, U Ned, maatschappelijke organisaties en marktpartijen te committeren aan de realisatie van het IRP. 

 

2. Over de U10 en het Integraal Ruimtelijk Perspectief 

 

Onze opgaven 

Maatschappelijke opgaven houden zich niet aan gemeentegrenzen. Mensen zijn graag in de regio Utrecht, waar stad en groen een veelzijdige leefomgeving vormen met een hoogwaardig aanbod van werk, cultuur en voorzieningen. In de netwerkorganisatie U10 dragen de gemeenten in de regio Utrecht zorg voor het behoud en de verdere versterking van deze kwaliteiten van de regio. 

Ankerpunt in ons netwerk zijn zes bestuurstafels in met name het fysiek domein. Aan de tafels ontwikkelen en realiseren we gezamenlijk visies, uitvoeringsprogramma’s projecten en zorgen we voor één regionaal geluid richting provincie en Rijk. In initiatieven zoals de Regionale Energie Strategie (RES), de Woondeal, het integraal ruimtelijk perspectief (IRP), het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) en het programma U Ned gaan we samen met onder meer Rijk, provincie en waterschappen onze sector overstijgende en langetermijnopgaven te lijf. In uiteenlopende allianties zoals de Economic Board Utrecht en de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht versterken we met het bedrijfsleven, maatschappelijk middenveld en kennisinstellingen het innovatief en financieel vermogen van onze regio. 

We zijn trots op waar we nu staan. Tegelijkertijd ervaren wij en onze inwoners forse uitdagingen en zien wij grote kansen. Dit motiveert ons om het positieve van onze samenwerking gericht uit te bouwen. 

Onze werkwijze 

Wij geloven in de kracht van de lokale autonomie. De gemeenteraden hebben dan ook geen bevoegdheden overgedragen aan het regionaal samenwerkingsverband U10. Aan de bestuurstafels en in het opgaveteam IRP is elke gemeente met een wethouder vertegenwoordigd en worden voorstellen aan de colleges gezamenlijk voorbereid. 

Uitgangspunt in de manier van organiseren is dat het overgrote deel van het werk wordt verricht door ambtenaren van de deelnemende gemeenten. Aan de ambtelijke overleggen van de bestuurstafels en het opgaveteam IRP neemt van elke gemeente een beleidsadviseur deel. 

Voor de specifieke processen IRP, Woondeal, RES en U-Thuis werken we met regionale kernteams. De mensen in deze kernteams werken direct voor de intergemeentelijke U10-organisatie. Dit samen met de andere collega’s in de U10-organisatie, zoals de procesmanagers van de bestuurstafels en de adviseurs lobby en communicatie. 

Ons Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) 

De regio groeit en de gemeenten staan voor de opgave om deze groei in goede banen te leiden. Om richting te geven aan een strategische en integrale ontwikkeling op de toekomst is het IRP opgesteld, dat integrale keuzes maakt op basis van lokale visies en regionale opgaven. Hiermee committeren de gemeenten zich aan elkaars en aan de regionale opgaven en is er een gezamenlijke basis voor samenwerking en onderhandeling met Rijk, provincie Utrecht, andere overheden en marktpartijen. Het IRP is geen eindbeeld, het is een stip aan de horizon op regionale schaal dat op onderdelen aanscherping en uitwerking behoeft. In de komende jaren zullen scherpere inzichten ontstaan wat de beste manier is om onze opgaven te verwezenlijken. Daarmee is het IRP adaptief. 

De randvoorwaarden voor de uitvoering van het IRP zijn niet gegarandeerd. De opgaven en keuzes rond de thema’s wonen, werken, bereikbaarheid, landschap en energie zijn elk op zichzelf inhoudelijk al een uitdaging. Daar komt bij dat er nog niet voor elke opgave financiële dekking is. Om het IRP te realiseren willen we komen tot een realisatiestrategie en ruimtelijke planning, waarbij het slim combineren van functies, middelen en partijen cruciaal is; Integraal, adaptief en door de schaalniveaus heen. We zullen daarvoor zowel op het niveau van een plan, gebied en regio, als in samenhang met de regio’s om ons heen slimme keuzes moeten maken. 

De uitwerking en uitvoering van het IRP ligt op vele tafels. Gemeenten, provincie, waterschappen, ministeries, stakeholders en marktpartijen werken verder aan plannen voor de regio. Het is daarbij belangrijk dat de integraliteit en de ruimtelijke kwaliteit van het IRP geborgd wordt en we tot concrete afspraken komen. En dat alle neuzen dezelfde kant op blijven staan. Trajecten waarmee IRP een nauwe relatie heeft zijn bijvoorbeeld U NED, Groen groeit mee, Regionale Energiestrategie, provinciale omgevingsvisie en regionaal programmeren wonen-werken. 

3. Over jou 

 

Jouw rol 

In een stuurgroep en ambtelijk opdrachtgeversoverleg werk je met twee bestuurlijk opdrachtgevers, twee ambtelijk opdrachtgevers en de directeur U10. Voor de wethouders van de 16 gemeenten ben je het eerste aanspreekpunt voor het IRP. Hiërarchisch val je onder de directeur U10. Je treedt op als voorzitter van het netwerk van de 16 managers die ieder in hun eigen gemeente eindverantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van het fysiek domein. Je stuurt het proces en de inhoud aan; dit doe je samen met het kernteam dat je aanstuurt, voor de projectleider integraal programma in je kernteam 

vervul je aanvullend de rol van mentor. Je werkt samen met regionale partners en in voorkomende gevallen vertegenwoordig je de U10 in (boven)regionale trajecten. Je verbindt je met de procesmanagers van de bestuurstafels en de collega’s die aan deze bestuurstafels in bijvoorbeeld de Regionale Energiestrategie of de Woondeal een sleutelrol vervullen. 

Jouw persoonlijkheid 

Je bent toegankelijk, beschikt over natuurlijk gezag en weet snel mensen voor je te winnen. Je bent een strateeg pur sang die tegelijkertijd gemakkelijk schakelt tussen verschillende thema’s, organisaties en niveaus. Je voelt je snel ergens thuis en bent sensitief. Je bent een stevige persoonlijkheid, die tegelijkertijd over soepelheid beschikt en verbindend optreedt. Je inspireert mensen, geeft vertrouwen en neemt op een transparante wijze beslissingen. Je bent een teamspeler en oprecht geïnteresseerd in anderen. Je kijkt met een brede, onderzoekende en analytische blik wat er nodig is om de opgaven in de regio Utrecht te realiseren en zoekt actief de samenwerking op, intern en extern. Uiteraard ben je zakelijk en resultaatgericht, je bent in staat zaken te starten én af te maken en je weet wat nodig is om de bestuurders, de U10 organisatie, het netwerk van de 16 directeuren/managers ontwikkeling fysiek domein en het IRP-team de structuur te bieden voor de langjarige uitvoering en dit over te dragen. Je beschikt over politiek-bestuurlijke sensitiviteit. Je neemt medezeggenschap serieus, bevordert co-creatie binnen en buiten het team en staat open voor een constructieve dialoog en samenwerking. 

Jouw profiel 

▪ Academisch werk- en denkniveau; 

▪ Ruime ervaring met management en advisering op strategisch niveau bij voorkeur in een regionale en grootstedelijke omgeving; 

▪ Aantoonbaar succesvol met leidinggeven aan complexe processen in ruimtelijke en economische ontwikkeling en de fysieke leefomgeving en daarmee samenhangende organisatievraagstukken; 

▪ Aantoonbare ervaring met verbinden van partijen aan de realisatie van programma’s en projecten; 

▪ Inzicht in financieringsvraagstukken in het ruimtelijk domein die ondersteunend zijn aan het opbouwen van een regionale financieringsstrategie; 

▪ Ruime ervaring met externe vertegenwoordiging van de organisatie in alle facetten (samenwerking, onderhandeling, overeenkomsten); 

▪ Je bent in staat om, op basis van de besturings-en organisatiefilosofie van de U10 netwerkorganisatie, een (organisatie)structuur en werkwijze neer te zetten waarmee het IRP langjarig kan worden gerealiseerd. 

▪ Je adviseert bestuur en management met natuurlijk gezag over wat er nodig is om het integraal programmeren te organiseren en op te pakken; 

▪ Je bent in staat om complexe en integrale vraagstukken zoveel mogelijk te vereenvoudigen in de aanpak voor realisatie; 

▪ Je bent in staat om partijen op alle schaalniveaus te activeren en verbinden door allianties te maken en concrete afspraken te maken over de realisatie van projecten inclusief de daarbij behorende randvoorwaarden, mensen en middelen; 

• Je weet hoe je een krachtige lobbystrategie opbouwt naar rijk, provincie en andere investeerders. 

 

Goed om te weten: 

Door de weging van de antwoorden op de vragen in de uitvraag wordt de rangorde van de offertes in prijs/kwaliteit bepaald. Alleen van de 5 hoogst scorende offertes worden nader gewogen op de kwaliteit. Indien het aantal offertes de 10 niet overstijgt kunnen alle offertes nader op de kwaliteit beoordeeld worden. 

Gesprekken zijn gepland in de week van 15-19 november 2021. 

Wanneer de hierboven beschreven opdracht door omstandigheden niet binnen de voorziene periode kan worden afgerond behoudt Gemeente Utrecht zich in alle geval het recht voor de opdracht te verlengen tot het moment dat een zorgvuldige afronding en overdracht kan worden gerealiseerd