Integrale milieucontroles voor de Omgevingsdienst Regio Utrecht

We zijn met steeds meer mensen in ons kleine land. Zo voeren we de druk op het milieu, onze omgeving en elkaar steeds verder op. Een goede omgevingsdienst is daarom onmisbaar voor elke gemeente. Wij zijn een proactieve, klantgerichte kennisorganisatie met een breed aanbod aan producten en diensten. Met elkaar zorgen we voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. 

 

Wie zijn we en wat doen we? 

De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) ondersteunt vijftien gemeenten bij de uitvoering van hun milieu- en omgevingstaken. Welke taken dat allemaal zijn, kun je hier zien. We doen ons werk met 150 vaste collega’s en een groot aantal inhuurkrachten. Wil je meer weten over de ODRU? Bekijk dan dit animatiefilmpje en ons jaar 2021 in vogelvlucht. Hoe de organisatie is ingericht zie je hier. 

 

Hoe is het om bij de ODRU te werken? 

Vier collega’s vertellen je graag met hoeveel plezier zij bij de ODRU werken. 

 

Wat ga je doen? 

Dit betreft een uitvraag voor de afdeling ITH. Aan meerdere partijen kan deze opdracht worden gegund. 

Dit betekent dat het aantal controles niet op voorhand is gegarandeerd en afhangt van het aantal partijen dat deze controles gaat uitvoeren. 

Het gaat hierbij circa 600 controles waar van de overgrote meerderheid onder de milieucategorie 1/2/3 valt. 

Deze controles (incl. mogelijke her controle) dienen te worden uitgevoerd voor het einde van 2023. In de uitvraag komt geen uurprijs, maar stuksprijs (voorbeeld: x €, =/ controle of voor x-aantal controles bedraagt de prijs €, =). 

Urenregistratie en facturatie is niet van toepassing. 

De externe factureert maandelijks de kosten voor de opdracht rechtstreeks aan Opdrachtgever. 

Opdrachtgever sluit rechtstreeks een overeenkomst af voor de opdracht. 

 

Integrale controles voor de omgevingsdienst regio Utrecht 

In verband met uitbreiding van het aantal controles wordt binnen het team Integraal Toezicht en handhaving binnen de ODRU gezocht naar (tijdelijke) uitbreiding van het team voor het opvoeren van integrale (milieu)controles. Veel van het werk dat door de ODRU wordt uitgevoerd wordt namens de deelnemende gemeenten (gemeente Bunnik, De Bilt, Montfoort, Oudewater, Renswoude, Rhenen, De Ronde Venen, Stichtse Vecht, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal, Vijfherenlanden, Woerden, Wijk bij Duurstede, IJsselstein en Zeist) branchegericht en projectmatig uitgevoerd. 

Naast de meest relevante milieu-items wordt ook signaaltoezicht uitgevoerd voor de gemeente, 

Brandweer en het waterschap. Zo wordt in ieder geval op beide naastgelegen percelen van het te controleren bedrijf een eenvoudige gevelcheck uitgevoerd, waarbij minimaal de NAW-gegevens en de bedrijfsaard worden genoteerd. Deze bevindingen worden doorgegeven aan de backoffice voor verdere afhandeling. 

De ODRU is opzoek naar extra ondersteuning voor het uitvoeren van integrale (milieu)controles. 

De te leveren kandidaten moeten voldoen aan de gestelde eisen en wensen. 

De uit te voeren controles worden onder leiding van een intern projectleider uitgevoerd. 

 

Uitvoeren controles en her-controles 

Voorafgaand aan het uitvoeren van de controle dient het digitale dossier op relevante milieu-items bestudeerd te worden. Waar nodig dienen via het ODRU-protocol aanvullende stukken te worden opgevraagd en toegevoegd te worden aan het dossier. Tevens dient de bedrijfsrelevante informatie in Squit XO bestudeerd te worden. 

Voor het uitvoeren van de controles bij bedrijven tot en met milieucategorie 2 kan een bedrijfsbezoek plaatsvinden zonder afspraak. Voor het uitvoeren van controles bij bedrijven in de milieucategorie 3 en hoger worden wel afspraken met het bedrijf gemaakt. Na twee keer telefonisch proberen dient er een brief gestuurd te worden naar het bedrijf met hierin de aankondiging met datum en tijdstip van de controle. In overleg met de projectleider kan hiervan worden afgeweken en kan een onaangekondigde controle uitgevoerd worden, dit dient geregistreerd te worden in Squit XO. 

 

Tijdens de (her)controle zijn de volgende zaken van belang 

• Toetsen of de aangetroffen situatie overeenkomt met de gemelde of gegunde situatie; 
• Controleren van en toetsen aan de milieurelevante regelgeving incl. energieaspecten; 
• Bij kleinverbruikers wordt besparingsadvies gegeven. Bij midden- en grootverbruikers wordt getoetst of er wordt voldaan aan de informatieplicht, incl het beoordelen en bespreken van de EML op basis van een verkorte lijst met maatregelen. De afspraken worden schriftelijk met de ondernemer vastgelegd; 
• Foto’s die de overtreding ondersteunen worden door de milieu-inspecteur aan het dossier toegevoegd; 
• Aan het einde van de controle worden door de milieu-inspecteur de resultaten van de controle met de inrichting houder besproken. Indien noodzakelijk worden er door de milieu-inspecteur afspraken gemaakt over de termijn waarbinnen de overtredingen moeten zijn verholpen of andersoortige vervolgacties moeten zijn uitgevoerd. De ODRU werkt daarbij conform de Landelijke Handhaving Strategie (LHS); 
• Checken van de naam, adres, woonplaatsgegevens; 
• De contactgegevens (incl. email) van het bedrijf of de inrichting houder worden opgevraagd; 
• De milieurelevante gegevens worden verzameld (bijv. tanks, gasflessen, voorzieningen, keuringen); 
• Uitvoeren van een gevelcheck van de inrichtingen links en/of rechts van de gecontroleerde inrichting; 
• Inschaling van de overtreding (LHS) vindt plaats met behulp van de LHS-app, de bijbehorende sanctiestrategie wordt in principe toegepast. 
• De verkregen contactgegevens en de milieurelevante gegevens worden vastgelegd in Squit XO (of zijn opvolger1); 
• De controleresultaten worden ingevoerd in Squit XO. Waarna in het programma automatisch een controle rapport wordt aangemaakt; 
• De controlebrief wordt gemaakt in de huisstijl van de ODRU met gebruikmaking van de brievengenerator van Squit XO; 
• Het verkregen emailadres wordt vastgelegd in Squit XO; 
• Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk een week na het uitvoeren van de controle zal de controlebrief ter controle worden aangeboden aan de projectleider van de ODRU; 
• De ODRU werkt conform de LHS; 
• Indien noodzakelijk wordt er op aanwijzen van de projectleider in een apart projectdocument nog informatie verstrekt over het naleefgedrag op specifieke controlepunten; 
• Uitkomsten van de links-rechts gevelcheck worden aangeboden aan de projectleider; 
• Waar nodig, opstellen van het voornemen last onder dwangsom volgens sjabloon (ongeveer 3% van het aantal controles leidt tot een voornemen); 
• Wanneer in uitzonderlijke situaties er acties volgen die buiten bovenstaande vallen kan in overleg met de projectleider een meerwerk opdracht volgen, welke op uurtarief wordt afgerekend.