Ecoloog vergunningverlening

Omschrijving Opdrachtgever provincie Gelderland
Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.

Opdracht

Als ecoloog breng je uitgebreide ervaring en kennis mee in het ecologische werkveld. Je hebt daarbij ervaring met stikstof en de bijbehorende actuele wet- en regelgeving. Met jouw scherpe adviesvaardigheden werk je enthousiast, nauwkeurig en heb je oog voor kwaliteit. Als teamspeler weet je hoe je samen tot de beste oplossingen komt. Je bent analytisch sterk en nieuwsgierig naar nieuwe ontwikkelingen binnen jouw vakgebied.

Rechtszaken over stikstof-besluiten gaan al lang niet meer alleen over zuiver juridische discussiepunten. In toenemende mate gaat het in deze zaken over ecologische argumenten en wordt een goede ecologische onderbouwing van besluiten voor de provincie steeds belangrijker. Ook voor het voeren van verweer is deze ecologische onderbouwing in beroepsprocedures van belang. Meestal betreft het stikstofeffecten en soms ook overige verstoringsfactoren zoals licht, geluid of habitatverlies. Het gaat dan zowel om besluiten over handhavingsverzoeken, intrekkingsverzoeken als vergunningbesluiten. Elk besluit vraagt om een ecologische onderbouwing of beoordeling.

Door de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is de ruimte om activiteiten met stikstofdepositie toe te staan sinds 18 december 2024 nog beperkter geworden. Activiteiten die de provincie in sommige gevallen nog wel kan toestaan, zoals tijdelijke deposities, vragen om een ecologische onderbouwing. Voor al dit ecologische werk hebben we ecologen nodig met kennis van Natuurdoelanalyses en adviezen van de Ecologische Autoriteit over voor Gelderland relevante Natura 2000-gebieden.  

Daarbij komt ook dat we verwachten n.a.v. recente rechtelijke uitspraken en het aflopen dan wel verlengen van de legalisatietermijn, er handhavingsverzoeken ingediend gaan worden m.b.t. de PAS melders. PAS-melders zijn bedrijven en ondernemers die voor het Programma Aanpak Stikstof (PAS) een melding deden bij de overheid, bijvoorbeeld een melding van een uitbreiding. Zij hoefden daarvoor geen vergunning aan te vragen, een melding van de berekende stikstofbelasting was voldoende. Door de PAS-uitspraak in 2019 zijn deze nu strikt genomen illegaal. De afweging over (het voorkomen van)  bestuursrechtelijke handhaving bij deze PAS-melders vereist, naast het treffen van maatregelen, ook een goede ecologische onderbouwing.

De taken en verantwoordelijkheden bestaan met name uit:

De ecologen zijn nodig om te bepalen/onderbouwen wat de effecten op de betreffende natuurgebieden daadwerkelijk zijn. Ze toetsen de ecologische gevolgen van de stikstofdepositie en of sprake is van een kans op significant negatieve effecten op instandhoudingsdoelstellingen van natuurgebieden. Het gaat zowel om het toetsen van oordelen van aanvragers/initiatiefnemers of hun ecologen/adviseurs als het zelfstandig opstellen van een eigen deskundigenoordeel. Ofwel het verzamelen van de juiste informatie, berekenen en ecologisch beoordelen van effecten van verschillende scenario’s en zorgen voor een heldere onderbouwing met de benodigde kwaliteit. Dit verwerken zij waar nodig in een onderbouwing welke in de besluiten en bij het voeren van verweer door de juristen gebruikt worden. Zo dragen de ecologen bij aan juridisch houdbare besluiten over handhavingsverzoeken, intrekkingsverzoeken als vergunningbesluiten.