Regionale implementatiecoach omgevingswet (noord)

Omschrijving van de opdracht

Als Regionale Implementatiecoach Omgevingswet voor de regio’s Groningen, Drenthe, Overijssel en Flevoland ondersteun je gemeenten en uitvoeringsorganisaties (zoals omgevingsdienst, veiligheidsregio, GGD) bij de invoering en transitie van de Omgevingswet. Daarnaast ondersteun je provincies, waterschappen, rijkspartijen als medeoverheid van gemeenten. Je bent als RIO het eerste aanspreekpunt en verantwoordelijk voor jouw regio’s. Als RIO maak je deel uit van een landelijk samenwerkingsteam van RIO’s. Je biedt hulp bij vragen op regionaal niveau en stimuleert en versnelt de samenwerking in de (interbestuurlijke) keten. Je draagt eraan bij dat de implementatie van nieuwe werkwijzen, nieuwe kerninstrumenten en dienstverlening door gemeenten plaatsvindt gebaseerd op het collectieve ondersteuningsaanbod vanuit VNG en van het voormalige programma AdS (programma Aan de Slag met de Omgevingswet). Uitgangspunt is dat de RIO zelfstandig het merendeel van de vragen zelf kan afhandelen op basis van het bestaande ondersteuningsaanbod. Als er in de regio aanvullende producten of diensten in het aanbod zijn vereist, draagt de RIO op projectmatige wijze bij aan de gewenste productontwikkeling, afstemming met het team van VNG en vervolgens de verdere landelijke inzet daarvan. Waar nodig vorm je de schakel naar specialisten en coördinatoren in de programmaorganisatie. De afstemming in de regio zal met name plaatsvinden met de gemeentelijke functionarissen (inhoudelijk professionals en managers), die een verantwoordelijkheid dragen voor het werken met én in de geest van de Omgevingswet. De RIO helpt professionals, managers en bestuurders in het gebruik van de kerninstrumenten van de Omgevingswet en het omgevingsloket. Daarbij om het effectief faciliteren van de grote maatschappelijke opgaven enerzijds en de dienstverlening in de uitvoering anderzijds. De ondersteuning wordt programmatisch ingestoken, waarbij de (latente) behoefte vanuit de regio input vormt voor de programmering en het portfolio van producten en diensten van de VNG en het Digitaal Stelsel Omgevingswet. In de fase waarin het programma zich nu bevindt, is specifieke expertmatige kennis van VTH, planketen en DSO gewenst. De RIO dient te kunnen schakelen met zowel management als professionals zoals bijvoorbeeld planjuristen, vakinhoudelijk specialisten en/of beleidsmedewerkers. De RIO dient ook voldoende kennis van het DSO en het omgevingsloket te hebben of effectief te kunnen zijn. De RIO heeft daar een visie op en kan schakelen tussen de bedoeling van de wet en de uitvoering, tussen de grote opgaven enerzijds en de daarvoor benodigde organisatie/ bedrijfsvoering anderzijds. De RIO moet in staat zijn om de ketenpartners goed te informeren, te motiveren en de samenwerking intern en tussen ketenpartners te bevorderen. 

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je stimuleert gemeenten en andere bevoegd gezagen om als organisatie de Omgevingswet doeltreffend toe te passen ter realisatie van de grote maatschappelijke opgaven. Je bevordert de realisatie daarvan als veranderopgave waarbij de kerninstrumenten op een wijze worden ingezet die past bij de ketenpartners. Je activeert ze om aan de slag te gaan met alle aspecten rondom het werken met en in de geest van de Omgevingswet. Daartoe organiseer je in je regio onder andere diverse workshops, werkplaatsen, managementconferenties en inhoudelijke interactieve sessies met als doel de ketens in de eigen organisatie en in de regio te optimaliseren en verder vorm te geven. Je belicht het instrumentarium en de werking van de Omgevingswet alsmede de consequenties voor organisatie, mens, ICT en middelen.

Tot de doelgroep behoren professionals, management en bestuur. Je ondersteunt betrokken organisaties in de regio door te wijzen op producten en diensten (van VNG en voormalig AdS) die voor hen als ondersteuning bij het werken met en in de geest van de wet zijn ontwikkeld en verzorgt ook de feedback n.a.v. het gebruik van deze producten door de partijen in de regio. Je legt en onderhoudt relevante relaties in jouw regio. Je stimuleert de verdere ontwikkeling van de regionale samenwerking tussen de partijen in de regio en via het netwerk van RIO’s de samenwerking tussen de regio’s onderling. Je bevordert uitwisseling van kennis, samenwerking waar mogelijk en harmonisatie van inhoudelijke of bedrijfsmatige componenten. Je faciliteert het maken van keuzes door ketenpartners om op zo’n manier te komen tot een effectieve toepassing van de kerninstrumenten. Je draagt actief bij aan de afstemming tussen vraag en aanbod in de ondersteuning.

Hiervoor signaleer je de behoefte bij de samenwerkende partij en op regionaal niveau en in het bijzonder in het gemeentelijk veld en deelt die met je RIO-collega’s en met het VNG-programma Omgevingswet. Met je RIO-collega’s lever je als RIO- groep input aan de vraagarticulatie van producten en diensten om vraag en aanbod tijdig in balans te brengen en te houden. Je ontwikkelt zo nodig regionaal ondersteuningsproducten zoals eerder ook met project SPRONG is gedaan. Dit in afstemming met VNG.

In deze fase van het programma is het van belang dat je planmatig te werk gaat en overzicht krijgt en behoudt van de voortgang van de implementatie en de transitie bij gemeenten van een bepaalde regio. Het is van belang dat je dit monitort en daar ook, indien nodig, acties aan koppelt. Je dient resultaatgericht te zijn met een sterk verbindend karakter. Je draagt bij aan het zelfredzamer worden en een robuuste samenwerkingsbasis in de regio. Naast het werk als RIO voor een regio werk je mee aan specifieke projecten (de RIO-projecten).

Daarnaast behandel en beantwoord je inhoudelijke niet unieke vragen op consistente wijze:

• Met je expertmatige kennis van de DSO-, VTH- en de Planketen ondersteun je regio’s bij specifieke vragen en je deelt deze met je (RIO) collega’s. Je zoekt aansluiting bij specifieke thema’s/opgaven met medewerkers bij VNG met de juiste kennis en kunde. Je draagt bij aan het borgen van kennis van en het afstemmen over implementatievraagstukken binnen het programma.

• Nieuwe signalen en behoeften uit de regio teruggeven aan het programma en bij (h)erkenning van deze behoeften bijdragen aan de verdere productontwikkeling voor landelijke toepassing en het opbouwen van een beeld over de stand van de implementatie

Resultaat van de opdracht

• Gemeenten en uitvoeringsorganisaties in jouw regio‘s zijn bekend zijn met de transitieopgave na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Zij weten hoe zij de wet kunnen inzetten voor realisatie van de grote maatschappelijke opgaven én de operationele dienstverlening. Zij weten wat dat van hen vraagt op vlak van organisatie, bedrijfsvoering, mensen en middelen.

• Gemeenten en uitvoeringsorganisaties in jouw regio(‘s) zijn geïnformeerd over de voor hen ontwikkelde en in ontwikkeling zijnde producten en diensten om te werken met en in de geest van de wet (in casu realisatie grote opgaven).

• Gemeenten en uitvoeringsorganisaties zijn door het ondersteuningsaanbod van VNG beter in staat dan bij aanvang van het contract om de doelen achter de Omgevingswet te realiseren. Ze zijn taakvolwassener geworden. Management en professionals zijn betrokken in woord en daad.

• Gemeenten en uitvoeringsorganisaties zijn door jouw gerichte interventies zelfredzamer geworden (t.o.v. aanvang contract) om van en met elkaar in de regio te leren de Omgevingswet effectief toe te passen. Kennisuitwisseling groeit en waar wenselijk en mogelijk vindt harmonisatie plaats van componenten op inhoud of bedrijfsvoering.

• Ketenpartners zien de meerwaarde van werken met en conform de Omgevingswet. En werken mede daardoor effectiever samen in de regio’s.

• De VNG heeft op basis van jouw terugkoppeling en inzet een beter beeld van de vordering van de implementatieopgave en uitdagingen en issues bij het werken met en in de geest van de Omgevingswet zodat de ondersteuning passend is en blijft bij de vraag.