Gemeente Borger-Odoorn

Kwartiermaker regio emmen

Gemeente Borger-Odoorn

De opdracht­omschrijving

Kwartiermaker Regio Emmen

Hier kom ik weg . Hier ben ik welkom . Hier wil ik blijven

Regio Emmen staat voor een volgende stap. Niet alleen in ontwikkeling, maar in schaal en betekenis. Wij werken aan een schaalsprong op het gebied van wonen, werken, voorzieningen en mobiliteit. Een regio waar ruimte is voor groei: voor nieuwe bedrijven, voor innovatie en voor aantrekkelijk wonen: hoog en droog, boven NAP. Wij hebben de ambitie om een toonaangevende positie in te nemen, onder andere op het gebied van circulaire economie en duurzame ontwikkeling. Met ruimte voor ondernemerschap, sterke voorzieningen en een goede bereikbaarheid (in samenhang met onder andere het Nationaal Sleutelproject Lelylijn/NSL), bouwen wij aan een regio die toekomstbestendig én aantrekkelijk is.

De gemeenten Emmen, Coevorden, Hoogeveen en Borger-Odoorn werken samen met de provincie Drenthe en het Rijk aan deze gezamenlijke ambitie. Er ligt inmiddels een gedragen visie voor de regio richting 2050. Deze visie vormt het vertrekpunt voor de volgende fase: het gezamenlijk uitwerken naar een krachtig uitvoeringsplan.
Deze visie is nadrukkelijk bedoeld als basis om samen met partners regionaal, nationaal en daarbuiten te komen tot een samenhangend plan. Denk daarbij aan trajecten zoals het Nationaal Programma Vitale Regio’s (NPVR), maar ook aan opgaven rond defensie, mobiliteit (NSL) en economische ontwikkeling.

Voor deze fase zoeken wij een kwartiermaker.

De opdracht
De opgave is om de bestaande visie door te vertalen naar een krachtig, samenhangend en uitvoerbaar plan voor de regio. Een plan dat meerdere doelen dient en verschillende sporen met elkaar verbindt.
De kwartiermaker:

  • werkt samen met partners aan een concreet en sprankelend uitvoeringsplan voor de regio;
  • verbindt regionale ambities aan nationale programma’s en kansen;
  • zorgt voor samenhang tussen verschillende opgaven (wonen, werken, mobiliteit, economie);
  • brengt partners bij elkaar en organiseert gezamenlijk eigenaarschap.


Daarbij is expliciet aandacht nodig voor de samenwerking zelf. De oorsprong van de huidige samenwerking ligt anders dan de ambitie waar we nu voor staan. Dat vraagt om herijking: van doelen, rollen en werkwijze. In de eerste fase is goed samengewerkt. Voor de volgende fase is een nieuwe start nodig, met een passende inrichting van de samenwerking en een scherp gepositioneerd projectteam. De samenwerking richt zich nadrukkelijk op de triple helix: overheden, bedrijfsleven, onderwijs en maatschappelijke organisaties werken samen aan de toekomst van de regio.

Wat ga je doen
Als kwartiermaker:

  • vertaal je de bestaande visie naar een samenhangend en uitvoerbaar programmaplan;
  • werk je samen met partners uit overheid, bedrijfsleven, onderwijs en maatschappij aan gezamenlijke ambities;
  • organiseer je commitment en eigenaarschap in de regio;
  • verbind je regionale opgaven aan nationale programma’s en kansen;
  • ontwikkel je een strategische positionering en lobbyaanpak richting het Rijk;
  • werk je aan een passende governance en een effectieve programmaorganisatie;
  • zorg je voor een sterke en herkenbare profilering van Regio Emmen.


Het resultaat
Het resultaat is een breed gedragen uitvoerings- en programmaplan voor Regio Emmen, dat:

  • richting geeft aan de ontwikkeling van de regio tot 2050;
  • concrete opgaven, prioriteiten en investeringen benoemt;
  • inzetbaar is voor verschillende trajecten en partners (zoals NPVR, mobiliteit, defensie en economische ontwikkeling);
  • duidelijk maakt welke partners nodig zijn en hoe zij samenwerken;
  • een heldere governance en uitvoeringsstructuur bevat.

Doel is om eind 2026 te beschikken over een krachtig en breed gedragen plan dat richting geeft én uitvoerbaar is.

Duur en inzet
De opdracht loopt in eerste instantie tot en met eind 2026, met een inzet van circa 24–32 uur per week. Afhankelijk van de voortgang en de vervolgfase kan de samenwerking worden verlengd.

Deze inhuuropdracht verloopt via een aanbesteding. De opdrachtgever heeft eisen en wensen opgegeven. Aan de eisen moet je voldoen om kans te maken. Op de wensen kun je punten scoren.

De Eisen

  • Als leverancier/zzp'er zorg je ervoor dat de VOG uiterlijk binnen 28 dagen na aanvang opdracht aan het opdrachtdossier op de inhuurdesk is toegevoegd.
  • Heeft de kandidaat aantoonbaar minimaal 5 jaar ervaring met complexe bestuurlijke en/of regionale ontwikkelopgaven (bijvoorbeeld gebiedsontwikkeling, regionale programma’s of interbestuurlijke samenwerking?
  • Heeft de kandidaat aantoonbare ervaring met samenwerking tussen regio en het Rijk (bijvoorbeeld ministeries, rijksprogramma’s of nationale opgaven)?

De Wensen

  • De leverancier / zzp-er geeft de volgende gegevens door over de referentie: Oude werkgever: Periode: Voor een volledige aanbeiding is het noodzakelijk dat dit wordt ingevuld.
  • Wat motiveert u specifiek om bij te dragen aan de ontwikkeling van Regio Emmen en welke meerwaarde brengt u mee voor deze volgende fase?
  • Beschrijf uw ervaring met het ontwikkelen van een strategische positionering en/of lobbyaanpak richting het Rijk of andere landelijke stakeholders.
  • Geef een voorbeeld waaruit blijkt hoe u politiek-bestuurlijke verhoudingen heeft gemanaged tussen bestuurders, ambtenaren en externe partners.

Interesse in deze opdracht?

Zo werkt onze dienstverlening

Reageer direct

De opdracht sluit
14 april 2026 om 14:00
Je reactie ontvangen we graag minimaal 1 werkdag voor sluiting van de opdracht

Eventuele motivatie volgt in een latere fase

LET OP: Het door jou opgegeven uurtarief is all in, inclusief 10% fee Freep en exclusief BTW

Mis geen kans, word gratis lid

Ontvang direct alle opdrachten en marktontwikkelingen in je mailbox