Concerncontroller

De concerncontroller (a.i.) is gepositioneerd in de strategische staf van de algemeen directeur, maar heeft een onafhankelijke rol.
Je bent strategisch adviseur van de algemeen directeur, het directieteam en het college van burgemeester en wethouders. Je bent een sparringpartner voor de wethouder financiën. Jouw adviesrol richt zich daarbij ook op complexe financieel economische en bedrijfskundige vraagstukken binnen de gemeente Winterswijk. Verder:

• Zorg je samen met het college en het directieteam, voor samenhangende en integrale advisering op het gebied van strategie en bedrijfsvoering. 
• Ben je een echte senior adviseur en verbinder. Je staat hierom bekend en je beweegt je gemakkelijk in de organisatie. Je bent in hoge mate politiek-, bestuurlijk- en organisatiesensitief en je weet de verbinding te maken met de bestuurders. Je hebt begrip voor vragen vanuit het bestuur en de politiek en weet deze te vertalen naar het management en de organisatie. Je neemt hen daarin mee en vervult hiermee een spilfunctie. 
• Weet je mensen/collega’s te inspireren en te raken. Je kan stevig zijn en doorpakken wanneer dat moet, tegelijkertijd heb je altijd oog voor de mens en voor het proces. Je bent een goede netwerker en krijgt energie van succesvolle samenwerkingen opzetten. Je kunt snel en scherp analyseren, zowel op de inhoud als op mens en proces. Vanuit deze scherpe analyses weet je vervolgens ook oplossingsgericht te werken. 
• Geef je richting aan en onafhankelijk advies over de producten in het kader van de P&C-cyclus. Je hebt een duidelijke visie op hoe de P&C cyclus de raad, het college én de organisatie kan ondersteunen in het uitvoeren van haar taken.
• Ben je operationeel leidinggevende van de controllers, neem je het voortouw in het overleg met hen en ben je een belangrijk aanspreekpunt voor hen. Samen met de controllers, zorg je ervoor dat de financiële- en controlfunctie binnen de organisatie optimaal is ingevuld en gepositioneerd blijft.
• Lever je een bijdrage aan de P&C-documenten, door de junior beleidsadviseur Financiën te begeleiden bij het opstellen van onderdelen van de documenten (bijv. financiële hoofdstukken) en in haar rol als regiehouder.
• Ben je actief betrokken bij onderwerpen als informatiemanagement en juridisch control. In dat kader voer je regelmatig overleg met de FG/CISO en de medewerkers van juridisch control & advies.

Specifieke aandachtspunten:

Het is belangrijk dat je van aanpakken weet. De juiste dingen zeggen is essentieel, maar aan iemand die de juiste dingen dóet hebben we in onze organisatie nog meer behoefte.

Op basis van scherpe analyses, ben je in staat gericht te adviseren en interventies te doen om gestelde doelen te behalen. Je kent het controlvakgebied en bent gericht op continue verbetering en ontwikkeling. Je zoekt verbinding, maar je weet ook wanneer het nodig is om voet bij stuk te houden en waar nodig te confronteren of te escaleren. Je denkt in oplossingen en je bent niet bang om, waar nodig, tegen de stroom in te gaan. Daarbij denk je mee over wat er op dit moment noodzakelijk is om de organisatie te verbeteren.

Verantwoordelijkheden

Financiële positie
De gemeente Winterswijk staat voor een aantal mooie uitdagingen, waarbij de concerncontroller ad interim nadrukkelijk een rol krijgt. Zo staat de financiële positie van de gemeente onder druk. Een pakket aan bezuinigingsmaatregelen moet geëffectueerd worden en een drietal onderwerpen in dit kader behoeven verdere uitwerking^[1]:

1. Een programma op een aantal grote investeringen die gemeente Winterswijk in de komende jaren wenst te realiseren.
2. Een plan voor het sociaal domein van gemeente Winterswijk: de impact van dit domein op onze begroting wordt steeds groter. We willen inzetten op een minimale sociale basis die realistisch en betaalbaar is.
3. Een masterplan voor de ambtelijke organisatie.

Het opstellen van deze programma’s en plannen is aan de lijnorganisatie, dus niet aan de concerncontroller. De concerncontroller is verantwoordelijk voor de haalbaarheid en het inschatten van kansen en risico’s van het programma en de plannen.

Wat nadrukkelijk wél een opdracht aan de concerncontroller a.i. is, is het inrichten en begeleiden van het project om de gemeente Winterswijk te helpen naar een sluitend meerjarenperspectief 2026-2028. In dat kader gaan we een ombuigingsplan opstellen waarbij medewerkers uit onze organisatie breed betrokken worden, maar ook inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven uit onze gemeente. De concerncontroller a.i. is eigenaar en regisseur van dit project.

Inrichten nieuwe structuur budgethouderschap
De wijze waarop de gemeente Winterswijk haar budgethouderschap heeft ingericht sluit niet meer aan bij de (rechtmatigheids)eisen van deze tijd. Het (te) grote aantal budgethouders, de gedateerde budgethoudersregeling en het ontbreken van aansluiting op de programmasturing van onze begroting (inhoud en euro’s) vragen om actualisatie.

De concerncontroller a.i. krijgt de opdracht om een nieuwe systematiek en werkwijze op te zetten. En dit verankerd in een nieuwe budgethoudersregeling. Beleggen van budgethouderschap bij teammanagers en budgetbewaking door een beperkt aantal medewerkers per team is een optie, maar we staan open voor een andere oplossing.
We verwachten een concrete uitwerking van de opdracht en implementatie daarvan zodat de nieuwe regeling, systematiek en werkwijze per 1-1-2025 kan ingaan.

Administratieve (financiële) verbeterprocessen
Gemeente Winterswijk heeft een domeinmanager Bedrijfsvoering a.i. die werkt aan een integraal verbeterplan n.a.v. de bevindingen die de accountant van de gemeente heeft gedaan bij de jaarrekeningcontrole. Het betreft hier met name de administratieve organisatie en heeft vooral betrekking op team Financieel Beheer. Hij stelt een integraal verbeterplan op. Onderdeel hiervan zijn de rollen, taken en verantwoordelijkheden tussen de teams Control en Financieel beheer, die uitgewerkt en beschreven moeten worden. We vragen van de concerncontroller a.i. om hier nadrukkelijk in mee te denken.
Daarnaast vragen we de concerncontroller a.i. om de opvolging van de adviezen van onze accountant scherp te volgen.

Rechtmatigheidsverantwoording, verbijzonderde interne controles en P&C-documentatie
De implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording en verbijzonderde interne controle is in basis ingericht in onze organisatie. Structurele inrichting en borging moet nog plaatsvinden. We vragen in deze opdracht om dit met onze VIC-specialist te verzorgen.

De kandidaat is inzetbaar vanaf 3 juni 2024 tot 1 januari 2025 voor 32 uur per week. Een verlenging per half jaar is mogelijk. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd maar ook tussentijds worden beëindigd met een opzegtermijn van een maand. De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de Offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de Offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend.