Business analist digital decade

De opdracht

De komende jaren komt er veel nieuwe Europese wet- en regelgeving op gemeenten af (de Digital
Decade). In 2024 en 2025 heeft VNG een vijftal rapporten gepubliceerd waarin een eerste beeld
van de impact hiervan op de gemeentelijke uitvoering is beschreven. De wet- en regelgeving heeft
niet alleen directe effecten op de gemeentelijke uitvoering, maar blijkt ook te vragen om een
verdere doorontwikkeling van de bestaande bouwstenen die de Generieke Digitale Infrastructuur
(GDI) vormen. In 2025 heeft VNG daarom in een vervolgonderzoek gedetailleerder bepaald hoe
de GDI-architectuur zich verhoudt tot deze EU-wetgeving en welke mogelijke aanpassingen er
nodig zullen zijn (FIT-GAP analyse). Op basis van deze analyse zijn verschillende aanbevelingen
geformuleerd voor vervolgstappen gericht op het formuleren van een SOLL-situatie voor de GDI-
architectuur en het op basis daarvan (door) ontwikkelen van de GDI-bouwstenen. Deze adviezen
richten zich onder meer op één toegangsstelsel voor Digitale Identiteit, federatieve
toegangsverlening als Europees stelsel en standaarden voor federatieve datadeling en informatie-
uitwisseling.

In het vervolg van het traject gaat VNG samen met de interbestuurlijke partners aan de slag met
het verder uitwerken van de gewenste doorontwikkeling van de GDI. De opdracht richt zich op het
leveren van bijdragen aan deze verdere uitwerking. De business analist Digital Decade werkt
daarbij samen met de strategisch adviseur Digital Decade, de eveneens te werven Tactisch
Regisseur Digital Decade, een architect Digitale Overheid en de Implementatie-adviseur Digital
Decade. Zij vertalen gezamenlijk en in afstemming met andere uitvoeringsorganisaties (zoals
Logius) en Europese stakeholders de gemaakte strategische keuzes en de in het eerdere
onderzoek geformuleerde aanbevelingen door naar concrete inhoudelijke kaders en
oplossingsrichtingen voor gemeenten op het gebied van de geadresseerde vraagstukken.

Vervolgens worden deze oplossingsrichtingen verder geconcretiseerd naar beschrijvingen van de
benodigde nieuwe oplossingen of functionaliteiten van bestaande oplossingen.

De focus van deze opdracht ligt op het verder uitwerken van één toegangsstelsel voor digitale
identiteit, waarin stelsel Toegang (bestaande nationale voorzieningen gebaseerd op eIDAS 1.0) en
EDI (nieuwe -meer Europees georiënteerde- oplossingen gebaseerd op eIDAS 2.0) samenkomen.
Daarnaast wordt er gewerkt aan het verder brengen van de uitwisseling van gegevens op basis
van het principe van Bronconnect in interactie met onder meer Europese ontwikkelingen als OOTS
en de EUDI-wallet.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De opdrachtnemer voert zelfstandig en in samenwerking met collega’s de volgende
werkzaamheden uit:
• Inventariseren van relevante inhoudelijke kaders: het creëren van een overzicht van alle
inhoudelijke aspecten die van belang zijn bij de verdere uitwerking van beleidskeuzes en
oplossingsrichtingen (zoals wet- en regelgeving, architectuur, techniek en informatieveiligheid)
• Inhoudelijke advisering van beleidsmedewerkers en tactisch regisseurs: het geven van
gevraagd en ongevraagd advies over risico’s, afhankelijkheden en kansen van beleidskeuzes
en oplossingsrichtingen op gemeentelijke processen en systemen en de uitvoerbaarheid
daarvan
• Inhoudelijke onderzoeken en begeleiden proefprojecten: het uitvoeren van inhoudelijke
analyses, inhoudelijke ondersteuning van impactanalyses en begeleiding van proefprojecten,
al dan niet gevolgd door het vertalen hiervan in onderbouwde adviezen over generieke
bouwstenen en de samenhang daartussen
• Signaleren van behoeften van gemeenten: ophalen en formuleren van concrete knelpunten
en behoeften van gemeenten ten aanzien van het gebruik van generieke bouwstenen en het
desgewenst geven van generieke adviezen over het gebruik ervan door gemeenten
• Vertegenwoordigen van het gemeentelijk perspectief in overlegstructuren: deelnemen
aan tactisch-operationele werkgroepen, operationele ketentafels en interbestuurlijke
overleggen, en zorgdragen dat inzichten vanuit deze overleggen terugkomen naar de VNGorganisatie.

Resultaat van de opdracht
Uitvoering van de opdracht moet leiden tot concrete verbetervoorstellen gericht op de verdere
doorontwikkeling van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) op een zodanig wijze dat deze de
implementatie van Europese wet- en regelgeving (Digital Decade) optimaal faciliteert. Deze
verbetervoorstellen kunnen beschrijvingen zijn van benodigde nieuwe oplossingen of
beschrijvingen zijn van aangepaste of nieuwe functionaliteiten van bestaande oplossingen.
Inhoudelijk hebben deze verbetervoorstellen in elk geval betrekking op verder uitwerken van één
toegangsstelsel voor digitale identiteit en het verder brengen van de uitwisseling van gegevens op
basis van het principe van Bronconnect in interactie met onder meer OOTS en de EUDI-wallet.