Beleidsmedewerker participatie

Opdrachtomschrijving

Met ingang van 1 januari 2026 is de Participatiewet in balans in werking getreden. De wijzigingen zorgen ervoor dat de Participatiewet menselijker, eenvoudiger en effectiever wordt uitgevoerd door meer vertrouwen, minder bureaucratie en meer handelingsruimte voor gemeenten en professionals, zodat beter wordt aangesloten bij de situatie van de inwoner en bestaanszekerheid gewaarborgd blijft. Deze wetswijziging zorgt voor de nodige veranderingen in de uitvoering, zowel op wetstechnisch vlak als op uitvoerend vlak.

De wetswijziging bestaat uit drie sporen. Op dit moment wordt gewerkt aan de wijzigingen binnen Spoor 1. Spoor 2 en Spoor 3 volgen later. De wijzigingen van spoor 1 worden in drie fasen ingevoerd. Fase 1 met de wijzigingen die per 1 januari 2026 in werking zijn getreden. Fase 2 en 3 met de wijzigingen met ingangsdatum 1 januari 2027.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het behalen van de overeengekomen resultaten zoals beschreven in de opdracht. Het gaat hier om tijdelijke projectmatige versterking buiten de reguliere formatie. De opdrachtnemer voert de opdracht zelfstandig en naar eigen inzicht uit.

De opdrachtgever beoordeelt uitsluitend de opgegeven resultaten en niet de wijze waarop deze werkzaamheden zijn uitgevoerd.
 
Opdracht: Doorvoeren wetswijzigingen nieuwe Participatiewet in balans
Omvang: 8 uur per week
Periode: 23 februari– 24 juli 2026


Het jaar 2026 is een overgangsjaar, waarin totaal 23 wijzigingen moeten worden uitgewerkt en geïmplementeerd. Gebleken is dat de huidige beschikbare beleidscapaciteit onvoldoende is om al deze wijzigingen tijdig, voor 1 januari 2027, op te pakken. Vandaar dat een tijdelijke projectopdracht wordt uitgezet (voor de duur van zes maanden) om de invoering van de landelijke, wettelijke wijzigingen rondom de Participatiewet in balans te verwerken in ons lokale beleid.

Doelstelling
Het uitwerken en implementeren van 23 wijzigingen volgend uit de Participatiewet in balans.

Resultaten
De werkzaamheden omvatten:

• Alle huidige beleidsregels en verordeningen die betrekking hebben op de uitvoering van de Participatiewet in balans toetsen aan de nieuwe wetgeving. Hierbij wordt ook bekeken of de huidige lokale uitgangspunten nog wenselijk zijn en de verbreding van de wet met maatschappelijke participatie meegenomen;
• Het aanpassen/opstellen van wettelijk verplichte beleidsregels en verordeningen inclusief bestuurlijke besluitvorming.
• Het feit dat Geertruidenberg werkt met een Omgekeerde verordening betekent dat de modelhandreikingen vanuit Divosa en VNG niet één op één kunnen worden overgenomen, maar moeten worden omgeschreven zodat ze aansluiten op deze omgekeerde verordening. Dit vraagt om een extra stap in het proces, wat extra inzet vraagt.

Aandachtspunten
In het verlengde van deze opdracht vraagt de implementatie van de nieuwe wet ook inspanningen op het gebied van:

• Het maken van een kwaliteitsslag in de onderbouwing van de te nemen besluiten. De nieuwe wet biedt meer keuzemogelijkheden waardoor een uitgebreidere onderbouwing plaats moet vinden waarom voor die keuze wordt gegaan. Ook op basis van de jurisprudentie worden er hogere eisen gesteld aan de afwegingen binnen een besluit. Hiervoor moeten er handvaten voor de uitvoering komen, denk aan werkinstructies.

 

• Het zorgen voor afstemming die verder gaat dan enkel afstemming van regelgeving. Het werken volgens de nieuwe principes van de Participatiewet in balans vraagt ook veel van houding en gedrag van de medewerkers in de uitvoering. Opdrachtnemer doet hiertoe aanbevelingen richting de domeinmanager gedurende het proces.

Deze twee punten worden meegenomen in een collegevoorstel over de impact van de Participatiewet in Balans.

Randvoorwaarden

• Uitvoering in samenwerking met de beleidsmedewerker Participatie
• Beschikbaarheid: 8 uur per week.
• Essentiële competenties: communicatieve vaardigheden, projectmatig en zelfstandig werken,

Grenzen opdracht
Afronding van de bestuurlijke besluitvorming binnen de looptijd van de opdracht is niet mogelijk. Aangezien de termijn tussen besluitvorming Eerste Kamer en inwerkingtreding uitzonderlijk kort was (3 maanden), zijn de modelhandreikingen vanuit Divosa en VNG nog niet (allemaal) beschikbaar. Daarnaast zijn er in maart 2026 gemeenteraadsverkiezingen. Daardoor kan vaststelling van de aangepaste verordening Sociaal domein pas op zijn vroegst in kwartaal 3 van 2026 plaatsvinden en valt de afronding/ bestuurlijke besluitvorming daarmee niet binnen deze opdracht. Voor zover als mogelijk wordt dit binnen de opdracht voorbereid.
 
Afrekenbaarheid
De opdrachtnemer wordt afgerekend op:

• Oplevering van maandelijkse voortgangsverslagen.
• Eindrapportage waaruit blijkt dat hetgeen vermeld is onder resultaten is gerealiseerd.